11月9日，人民銀行官網“貫徹落實中央金融工作會議精神”專欄發布宏觀審慎管理局的文章《穩慎扎實推進人民幣國際化》。文章提供的數據顯示，2023年9月末，境外機構持有境內股票、債券等人民幣金融資產規模合計9.3萬億元。2023年9月，人民幣在全球貿易融資中的占比為5.8%，排名升至第二位。目前已有80多個境外央行或貨幣當局將人民幣納入外匯儲備。根據國際貨幣基金組織（IMF）數據，截至2023年二季度末，人民幣儲備規模占比為2.45%，較2016年人民幣剛加入SDR時提升1.38個百分點。2022年5月，IMF將人民幣在SDR中的權重由10.92%上調至12.28%，排名第三。2022年國際清算銀行（BIS）調查顯示，近三年來人民幣外匯交易在全球市場的份額由4.3%增長至7%，排名由第八位上升至第五位，成為上升速度最快的貨幣。人民幣全球清算服務網絡更加高效、便捷。目前已在29個國家和地區授權31家人民幣清算行，覆蓋全球主要國際金融中心。人民幣跨境支付系統（CIPS）服務區域擴大、服務水平提升。截至2023年9月末，CIPS共有直接參與者102家，間接參與者1377家，業務范圍覆蓋全球182個國家和地區的4344家法人銀行機構。目前，中國人民銀行與境外中央銀行或貨幣當局簽署的有效雙邊本幣互換協議共29份，在便利雙邊貿易投資、維護地區金融穩定等方面發揮了積極作用。2023年1-9月，我國與周邊、“一帶一路”共建國家和地區貨物貿易項下跨境人民幣結算量同比增速分別達56%和66%。中央金融工作會議作出穩慎扎實推進人民幣國際化的重要部署。文章稱，人民幣國際化要聚焦貿易投資便利化，不斷優化人民幣跨境投融資、交易結算等基礎性制度安排，增強跨境人民幣業務服務實體經濟和推動高質量發展的能力，為經濟主體提供多元化的幣種選擇，扎實推進人民幣國際使用。同時，堅持穩中求進，不斷提升監管能力和開放條件下的風險防范水平，筑牢“防波堤”，保障人民幣國際化在守住安全底線的前提下穩步推進。一是便利經營主體在對外貿易投資中更多使用人民幣。繼續做好制度設計、政策支持和市場培育，加強本外幣協同，完善人民幣跨境使用基礎設施建設，使人民幣能用、好用。有序推進本外幣一體化資金池試點。圍繞自由貿易試驗區（自由貿易港）、粵港澳大灣區及上海國際金融中心建設，推動人民幣跨境投融資業務創新，優化粵港澳大灣區“跨境理財通”試點規則，建成海南自貿港、橫琴合作區資金“電子圍網”。二是穩妥有序推進金融市場全面制度型開放。進一步提高我國金融市場開放和準入程度，提高人民幣金融資產的流動性，豐富風險對沖工具，提高外匯交易操作便利性，更好滿足全球人民幣資產投資者資產配置和風險管理需求。支持更多境外央行、國際開發機構、跨國企業集團等在境內發行熊貓債。三是繼續穩步推進央行間雙邊本幣互換和本幣結算合作。發揮好貨幣互換對支持離岸人民幣市場發展和促進貿易投資便利化的作用，加強與周邊和東盟國家本幣結算（LCS）合作。推進人民幣對相關國家貨幣直接交易，支持境外國家和地區發展當地人民幣外匯市場。四是支持離岸人民幣市場健康發展。完善離岸市場人民幣流動性供給機制，激發市場主體創新發展離岸人民幣市場產品和服務的動力。豐富離岸人民幣風險管理工具，滿足國際投資者風險管理需要。優化人民幣清算行布局，加強對清算行的政策支持，發揮好清算行培育離岸人民幣市場的積極作用。五是加強跨境人民幣業務監管。強化事中事后監測和非現場檢查能力建設，加強現場檢查工作。進一步完善跨境資金流動評估預警體系，健全本外幣一體化的跨境資金流動宏觀審慎管理框架，豐富宏觀審慎管理工具箱，加強宏觀審慎管理與微觀監管間的配合，提升開放條件下跨境資金流動的管理能力和風險防控能力，守好不發生系統性金融風險的底線。文/北京青年報記者 程婕編輯/樊宏偉