2024年房屋被認(rèn)定為違...
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發(fā)布 : 04-14
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導(dǎo)讀：即使涉案房屋確系違法建筑，違建的建造者依然享有下列6大權(quán)利：1、申請(qǐng)補(bǔ)辦手續(xù)的請(qǐng)求權(quán)，并不是所有的違法建設(shè)都必須要采取強(qiáng)制拆除的手段。2、對(duì)限拆決定的救濟(jì)權(quán)利行政機(jī)關(guān)對(duì)違法建筑建造者作出拆除的行政處罰時(shí)，違法建設(shè)人享有陳述權(quán)、申辯權(quán)、要求聽證權(quán)、提起行政復(fù)議權(quán)、提起行政訴訟權(quán)、要求賠償權(quán)等相應(yīng)的救濟(jì)性權(quán)利。我們常常遇到這樣的情況：當(dāng)房屋被列入拆遷范圍，被拆遷人的房屋就會(huì)因或者沒有房產(chǎn)證、或者沒有建房審批手續(xù)、或者沒有建設(shè)工程規(guī)劃許可證等原因，被行政機(jī)關(guān)認(rèn)定為違法建設(shè)，這就是所謂的“無拆遷，不違建”的情形。當(dāng)被拆遷人看到自己的房屋被認(rèn)定為違法建設(shè)時(shí)，心里都是恐慌的。因?yàn)榇蠹叶贾溃凑辗梢?guī)定，拆除違法建筑是不能給予補(bǔ)償?shù)摹４藭r(shí)，征收方會(huì)適時(shí)拋出橄欖枝：只要你盡快簽署補(bǔ)償協(xié)議，我們會(huì)給你一些補(bǔ)償，否則，就給你強(qiáng)制拆除，到時(shí)候你一分錢也拿不到……很多被拆遷人，在這種蘿卜和大棒并舉的手段下，忍痛將房屋交付拆除，獲得的補(bǔ)償可以說是慘不忍睹。難道說，房屋沒有審批手續(xù)，被征收人就沒有任何的權(quán)利嗎？答案是否定的。即使涉案房屋確系違法建筑，違建的建造者依然享有下列6大權(quán)利：1、申請(qǐng)補(bǔ)辦手續(xù)的請(qǐng)求權(quán)，并不是所有的違法建設(shè)都必須要采取強(qiáng)制拆除的手段。違法建設(shè)一般分為,“程序違建”和“實(shí)質(zhì)違建”，對(duì)于程序違建的房屋，建造者完全可以通過申請(qǐng)補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)并補(bǔ)繳相應(yīng)稅費(fèi)、罰款后，將自己的房屋登記為合法建筑，并且在拆遷時(shí)按照合法房屋獲得補(bǔ)償安置。因此，建造者應(yīng)該享有對(duì)于手續(xù)不齊全房屋的補(bǔ)辦手續(xù)的申請(qǐng)權(quán)，行政機(jī)關(guān)通過審查，對(duì)于符合條件的，可以補(bǔ)辦房屋建設(shè)所需的手續(xù)。2、對(duì)限拆決定的救濟(jì)權(quán)利行政機(jī)關(guān)對(duì)違法建筑建造者作出拆除的行政處罰時(shí)，違法建設(shè)人享有陳述權(quán)、申辯權(quán)、要求聽證權(quán)、提起行政復(fù)議權(quán)、提起行政訴訟權(quán)、要求賠償權(quán)等相應(yīng)的救濟(jì)性權(quán)利。具體的法律規(guī)定是《行政處罰法》第六條、第三十二條、第四十二條。也就是說，房屋被認(rèn)定違建了，并不意味著房子保不住了，更不意味著不能獲得合理的補(bǔ)償了。通過正當(dāng)?shù)男惺箼?quán)利，你的房屋就有獲得柳暗花明的機(jī)會(huì)。3、強(qiáng)制拆除時(shí)應(yīng)保護(hù)建造者的人身財(cái)產(chǎn)權(quán)利即使房屋屬于違建，也不是說拆就拆，想怎么拆就怎么拆的。在強(qiáng)制執(zhí)行過程中，執(zhí)法者要對(duì)于房屋內(nèi)的財(cái)產(chǎn)和居住者的生命權(quán)及人身權(quán)保持最基本的尊重。不能說要進(jìn)行強(qiáng)制拆除了，就可以無視居住人的財(cái)產(chǎn)和人身安全，不做現(xiàn)場清理，不通知房屋權(quán)利人將財(cái)產(chǎn)搬離或者按程序取出并提存，就徑行將房屋拆除，任由居住人的財(cái)產(chǎn)被毀損。如果執(zhí)法人員實(shí)施了上述行為，就意味著他的強(qiáng)拆行為違法，對(duì)于給居住人造成的損失，就負(fù)有國家賠償?shù)牧x務(wù)。4、建造者享有被拆除的建筑材料的處置權(quán),。如果房屋由建造者自行拆除，拆下來的建筑材料當(dāng)然可以自行處置。而對(duì)于強(qiáng)制拆除下來的建筑材料，也應(yīng)當(dāng)允許建造者取走。因?yàn)樾姓幜P要求拆除的是建筑物本身，而建筑材料的所有權(quán)仍然歸建造者合法所有，并沒有發(fā)生轉(zhuǎn)移，除非行政機(jī)關(guān)作出的是沒收的處罰決定，或者建造者明確表示拋棄違法建設(shè)的建筑材料。5、建造者享有不被停水、停電、停氣的權(quán)利在違法建設(shè)的拆除中。各地經(jīng)常發(fā)生以停水、停電、停氣等方式逼走住戶的情形，這種做法侵害了住戶的生存權(quán)。《行政強(qiáng)制法》第四十三條行政機(jī)關(guān)不得對(duì)居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃?xì)獾确绞狡仁巩?dāng)事人履行相關(guān)行政決定。嚴(yán)禁“五斷”是文明執(zhí)法的要求，也符合公權(quán)力行使不能以過度傷害公民權(quán)利來實(shí)現(xiàn)行政目的的要求。6、住房困難的違建建造者有獲得救濟(jì)權(quán)。由于我國違法建設(shè)產(chǎn)生的原因很多，除了惡意違建追求高額補(bǔ)償或者具有多次違建的惡劣情形外，很多建造者確實(shí)存在經(jīng)濟(jì)條件差，居住生活困難的客觀情況，譬如早年間電視劇《貧嘴張大民的幸福生活》中圍著樹蓋房的張大民一家。對(duì)于該部分人群，行政機(jī)關(guān)不能簡單的“一刀切”，一拆了之，而是應(yīng)該從保證公民居住權(quán)的角度出發(fā)，為其提供居住的處所。